실리아 x 슬러 (Celia Wexler)는 UCS (Union of Concerned Scientists)의 과학 및 민주주의 센터 (Centre for Science and Democracy)의 워싱턴 선임 대표로서 식품 및 의약품 안전, 과학자 내부 고발자 보호, 정부 투명성 및 책임에 중점을두고 있습니다. 이 기사는 UCS 블로그 The Equation에 처음 등장했습니다. 그녀는이 기사를 LiveScience의 전문가의 목소리 : Op-Ed & Insights.
미국 국방부 (DOD) 공무원에서 근무하는 직원이 "민감한"직책을 맡고 있습니까? "아니오"라고 대답했다면 다시 생각하십시오.
최근 2 대 1 항소 법원 판결의 일환으로 연방 정부 판사 에반 월러 (Evan Wallach) 판사는 기본 대의원에서 일하는 사람은 예를 들어 선글라스가 몇 쌍을 주문했는지를 관찰함으로써 병력 운동에 대한 귀중한 정보를 얻을 수 있다고 밝혔다. 정말? 개인적으로, 나는 그러한 정보를 원하는 테러리스트가 선글래스 용품에 대한 보고서에 의존하는 것보다 구글 어스를 사용할 가능성이 더 높다고 생각합니다.
그렇다면 왜 공무원의 지위에 관심을 가져야합니까? 국방부 직원의 지명은 소송을 촉발 시켰으며, 광범위한 규칙에 영향을 미칠 수있는 기관 규칙 결정의 요소가되었습니다. 앞으로 몇 개월 안에 일어날 일은 국가의 공무원 시스템의 토대를 흔들 수 있습니다. 새로운 규칙은 근로자가 자신의 제거에 항의하는 능력을 약화시킴으로써 연방 과학자를 포함한 모든 연방 직원에 대한 내부 고발자 보호를 크게 약화시킬 수 있습니다.
"휘파람 송풍기"라는 용어는 요즘 많이 사용되며, 기밀 정보를 유출하는 모든 사람이 그 제목을 가질 가치는 없습니다. 그러나 UCS에서는 연방 공무원을 만나 임무에 전념하여 공공 보건 및 안전 및 기타 범죄에 위협을 가하는 경력을 위험에 빠뜨릴 수있는 특권을 누 렸습니다.
미국 식품의 약국 (FDA)의 내부 고발자는 안전하지 않은 약물의 위험을 노출 시켰으며, 기관 관리자의 위협에 직면했습니다. 광업 안전 엔지니어는 광업 회사와 정부의 허술한 집행으로 인한 위법 행위를 모두 다루고 그의 경력으로 지불 한 광업 재해에 대한 연방 조사를 비판했습니다. 소비자 제품 안전 통계학자는 젊은이들이 사용하는 모든 지형 차량의 위험을 보여준 데이터에 대해 서서, 그녀가 먼저 결론을 바꾸도록 한 다음 기관의 시도를 좌절 시키며 결과의 공개를 지연 시키려고 노력했다. .
작년 말, UCS는 이데올로기 적 스펙트럼을 넘어서는 조직들과 협력하여 수년간의 투쟁 끝에 승리를 누 렸습니다. 버락 오바마 대통령의 강력한지지와 함께 의회는 폐기물, 사기 및 남용을 연방 정부 기관에 노출시키는 것에 대한 보복에 직면 한 연방 노동자들이 반격 할 수있는 확실한 권리를 갖도록하기 위해 양당 파자 고발자 보호법을 통과시켰다. 처음으로, 법률은 연방 정보의 검열 또는 왜곡을 폭로 한 과학자도 내부 고발자임을 인정했다.
그러나 모든 연방 기관이 같은 찬송가에서 노래하는 것 같지는 않습니다. 두 개의 연방 기관인 미국 국방성 (DOD)과 미국 인사 관리국 (OPM)은 새로운 내부 고발자 보호법을 회피하려는 연방 관리자들에게 커다란 허점을 만들 수있는 법적 싸움에 관여하고 있습니다.
새로운 내부 고발자 법은 폐기물, 사기 및 남용, 또는 연방 정부 정보의 조작 또는 억제를 대행하는 보복 행위에 대항 할 권리가있는 연방 근로자에게 제공합니다. 그리고 그 근로자들은 강등이나 해고에 항소하는 절차를 가지고 있습니다. 그러나, 이러한 권리는 곧 "비 임계 민감한"직종에있는 수십만 명의 근로자에게 무의미 할 수 있습니다.
국방부가 법정에서 우선권을 행사할 경우, 기관이 "비 필수 민감한"직무를 수행 할 자격이 없다고 선언하여 탈락 또는 직업 상실을 겪고있는 사람들은 철거가 실제로 호루라기와 관련이 있더라도 철회에 항소 할 수 없다 보안보다.
내부 고발자에 대한 보복을 원하십니까? 자신의 직업을 "필수적이지 않은"것으로 지정하고 해당 자격을 갖지 못한다고 말하십시오.
이것은 우리를 공무원에게 돌려줍니다. 국방부는 공무원 관리 전문가 인 데본 노스 오버 (Devon Northover)를 강등하고 회계 기술자 인 론다 코니 어스 (Rhonda Conyers)를 무기한 정학에 처하게했으며 두 가지 조치 모두에 대해 동일한 이유를 제시했다. "심각하지 않은 민감성"으로 지정되었습니다. 노동자들은 이러한 직무를 이러한 주장을 판결하는 독립적 인 행정 지사 기관인 Merit Systems Protection Board에 호소했습니다. MSPB는 그들의 호소에 동의했습니다.
그러나 OPM과 국방부는 직원들이 국가 안보에 "민감한"직책으로 인해 직원들에게 항소권이 없다고 주장했으며, 더 이상 해당 자격을 갖추지 못해 일자리를 잃어버린 경우 MSPB에 다시 호소하십시오. MSPB는 해당 기관이 적격성을 거부하는 적절한 절차를 따랐는지 여부 만 판단 할 수있었습니다.
따라서 노조로 대표되는 직원들은 대행사를 법원에 데려갔습니다. 자신의 사건을 국방부의 편에 들었다는 연방 판사는 현재 항소 중입니다. 척 그라스 리 (R- 아이오와) 상원 의원은 엘리야 커밍스 (Dr. Elijah Cummings)와 마찬가지로이 법원 사건과 내부 고발자에 대한 잠재적 영향에 대해 우려를 표명했습니다. 법무부는 두 기관을 간단히 지원하면서이 판결이 내부 고발자에게는 적용되지 않아야한다고 언급했다. 그러나 DOJ는 내부 고발자가 실제로 이러한 보복에서 제외 될 수있는 방법을 설명하지 않았습니다.
한편, 국가 정보국 (ODNI) 사무국과 OPM은 화재에 연료를 공급하여 거의 모든 정부 업무를 "민감한"것으로 지정할 수있는 거의 무한한 권한을 기관에 부여하는 규칙을 제안했습니다.
제안 된 규칙은 중요하지 않은 민감한 지정이 반드시 직원에게 분류 된 정보에 대한 액세스 권한을 부여하지는 않는다는 것을 명확하게합니다. 이는 직원이하는 업무가 "국가 안보에 중대한 또는 심각한 피해를 줄 수있는 잠재력을 가질 수 있음"을 의미합니다. 이 규칙은 많은 고위 기관 관리자, 조달 책임자 및 지식이 공중 보건을 손상시키고 중요한 인프라를 손상시킬 수있는 전문가를 정리합니다.
미국 질병 통제 및 예방 센터에서 일하십니까? 전염병에 대한 지식은 민감한 지정의 후보가 될 수 있습니다. 교량이나 댐에서 일하는 미 육군 공병대 엔지니어? 작업에 "민감한"레이블을 두 드려야 할 수도 있습니다. 신약을 검토하는 FDA 과학자? 이러한 약물에 대한 독점 정보에 접근하거나 이러한 약물을 사용하여 사람들을 해치는 방법도 해당 명칭에 취약하게 만듭니다.
우리의 고발자 연합은 연방 항소 법원 결정과 ODNI-OPM 규제 제안을 매우 신중하게 모니터링하고 있습니다. 법원이 최종 결정을 내릴 때까지 법무부와 OPM이 규정을 제안해서는 안된다고 생각합니다. 또한 미국 의회가 작년에 통과 한 강력한 이당 파적 호루라기 법률을 구제하고 의회의 영향을받을 수있는 수십만 명의 연방 직원에 대한 보호를 유지하기 위해 의회에 시간을 내기 위해 규제 조치를 연기해야한다고 생각합니다. 불리한 법원 판결.
그러나 내부 고발자들이 정부를 정직하고 책임감있게 유지하는 것만 큼 중요한 것은이 법원 사건과 규제로 인해 미국 민주주의의 또 다른 초석, 즉 공무원의 비정 당직이 위태로워지는 것입니다.
1883 년 이래로 연방 노동자들은 정치에 영향을받지 않는 공로 기반 시스템에서 일해 왔습니다. 선거가 끝난 후, 통제를받는 정당으로부터 들어오는 행정부는 수천 명의 연방 직원을 휩쓸고 대체 할 수 없습니다. 직원들은 또한 정치적 압력으로부터 보호받습니다. 연방 관리자는 정치적 신념으로 직원을 해고하거나 연방 노동력으로부터 캠페인 기부를 요청할 수 없습니다.
새로운 행정부가 단순히 "민감한"직무를 지정한 다음 "민감한"입장을 유지할 자격이 없다고 판단되면 공무원 시스템은 거의 무너집니다. 제게는 비 정당, 전문적인 연방 노동력의 붕괴 가능성은 미 공무원의 선글래스 용품에 대한 지식보다 미국 국가 안보에 훨씬 더 중요해 보입니다.
