대부분의 사람들은 NASA가 우주 활동을 추구하는 미국의 기관이라는 것을 알고 있습니다. 간단하게 들리지만,이 말은 움직이는 산에서와 같이 함정을 초래할 수 있습니다. 먼저 공간이 정확히 어디에서 시작하고 끝나는가? 또한 NASA가 담당하는 우주 활동과 장비는 무엇입니까? 여기에는 모든 발사체, 발사대 및 우주 정거장이 포함되어야합니까? 지구 관찰, 다른 행성으로의 여행, 삶의 의미 이해에 대한 책임이 그들에게만 있습니까? Kay가 간결하게 지적했듯이 NASA, 다른 당사자 또는 아무도에게 의무를 위임하는 훌륭하고 끊임없이 변화하는 선이 있습니다.
우주 정책에 대한 논의를 지원하기 위해 Kay는 자신의 기술 요소를 정의하는 것으로 시작합니다. 분석 프레임 워크 내에서 정부 정책에는 정의 및 정보 (예 : 산), 소유권 (예 : 산 책임자) 및 목표 (예 : 어디로 이동)가 포함됩니다. 이 프레임 워크를 개발하면서 그는 처음부터 2000 년까지 NASA의 정책을 논의하면서 계속해서이를 참조합니다.
Kay는 아이젠 하워의 관심사를 평가하는 것으로 시작합니다. 그의 공간은 전적으로 또 다른 전쟁의 극장으로 여겨졌다. 그는 국제 지구 물리학 연도를 증거로 사용하는 것에 관한 대담을 제기합니다. 또한 그는 스푸트니크와 가가린과의 소련의 진보에 대한 행정부의 명백한 관심 부족에 주목한다. Kay는 정치 지도자들이 마사지하고 제작 한 대중의 인식이 이러한 상황을 국가 안보 문제로 바꿨다고 주장한다. 우주 기반 무기의 끔찍한 유령이 목을들이 마시면서 사람들의 주머니가 열리고 '우주 경쟁'이 일어났습니다. 또한 Kay는 제 3 세계 국가의 견해에서 우주 성과가 눈에 띄는 계기가되었음을 입증합니다. 즉, 국가 안보와 연계함으로써 우주 활동도 외교의 수단으로 정당화 될 수있다.
Kay가 지적한 것처럼 우주 정책의 이러한 큰 변화는 외부 사건, 주로 소비에트의 진보로 인해 발생했습니다. 우주 프로그램이 목표를 달성했기 때문에 다음 변경이 발생했습니다. 국가와 세계의 견해는 미국이 더 나은 우주 프로그램을 가지고 있다고 생각했기 때문에 우주 경쟁이 승리하고 국가 안보가 더 이상 우주 정책을 주도하지 않았습니다. Kay는 이것이 1965 년에 시작되었다고 주장하며, 정치 지도자들의 예산, 세출 및 지시에 관한 토론으로이를지지한다. 그 결과 NASA는 정책없이 완전한 운영 프로그램이되었습니다.
여기서 Kay는 민주주의 정책 수립의 주요 과제를 보여줍니다. 그는 분석적 틀로 되돌아 가면서 정책의 프로그램이 집중되지 않고 주로 정치 및 예산 세력의 영향을 받는다는 것을 보여준다. 이 새로운 방향으로 인해 우주 왕복선은 우주 접근 비용을 대폭 낮추기 위해 탄생했습니다. 다음으로 우주 정거장은 정치적 문제로 인해 태어났습니다. 그런 다음 Kay는 NASA가 여전히 효과적인 정책이 없음을 지적하면서 독자는 교수형에 처해 있습니다.
Kay의 우주 활동에 대한 역사적 견해에는 새로운 것이 없습니다. 그것의 가치는 순전히 정치 과학적 관점에서 우주 정책의 새로운 평가에있다. Kay의 글은 매우 분명하며 그의 논증은 이성과 참고로 잘 뒷받침됩니다. 색인 및 목차와 함께 책의 거의 3 분의 1을 더하기 때문에 일부에 대한 참조가 너무 많을 수 있습니다. 그럼에도 불구하고이 텍스트는 지난 50 년 동안 미국의 우주 정책에 대한 매우 개방적이고 정직하며 정확한 평가로 나타납니다.
우주국 NASA는 우주 전문가라는 신중하게 구성된 이미지를 가지고 있습니다. 그렇게함으로써 우주에 관심이있는 사람은 누구나 문을 방문 할 것으로 기대합니다. 그러나 W.D. Kay의 책에서 볼 수 있듯이 NASA 정의 – 기관의 사명에 대한 역사적 토론충분하지 않습니다. 그가 쓴 것처럼, NASA는 여느 정부 프로그램과 마찬가지로 초기 프로그램처럼 효과적인 프로그램이되기 위해 지속적이고 효과적인 정책을 가지고 있어야합니다.
Mark Mortimer의 검토.
