The Space Review의 Jeff Foust는 국방 관련 무역에 관한 일련의 거래 규정 인 ITAR이“비용을 감안할 때 업계에서 비 유적으로 말 그대로 4 글자로 된 단어, 이러한 규정을 다루는 데 소요되는 지연 및 일반적인 불확실성” 당신이 정치 스펙트럼의 어느 곳에 있든, 다음 우주에 대한 토론에 서 있든 상관없이 ITAR을 싫어하는 사람들을 찾을 수 있습니다.국제 무역 규정 국제 무기 거래 규정)은 우주 상거래에 영향을 미칩니다. 이 당파의 대단한시기에도 6 명의 민주당 원과 4 명의 공화당 원과 함께 하워드 버먼 (Dr. Howard Berman) 대변인 [D-CA28]은 한 번 대통령에게 주어지면 ITAR의 우주 상업 기업에 대한 영향을 제거 할 칼을 만들기 위해 힘을 합쳤다.
2011 년 미국 위성 리더십 및 보안 보호법 (Safeguarding United States Satellite Leadership and Security Act)은 법안의 이름입니다. HR 3288이라고도하는이 법은 ITAR이 통제하는 품목 목록 인 미국 군수품 목록에서 우주선 및 관련 구성 요소를 제거합니다. 중국, 쿠바,이란, 수단, 시리아 및 북한은 미국 우주선 상인의 접근을 제한하여 미국 기술이 잘못 될 우려를 완화했다.
HR 3288은 우주 산업에서 많은 흥분을 불러 일으켰습니다.
위성 산업 협회 회장 인 패트리샤 쿠퍼 (Patricia Cooper)는“미국 의회는 미국 위성 및 우주 산업의 경쟁력을 극적으로 향상시키고 혁신적이고 번성하는 미국 우주 산업 기반을 확보 할 수있는 기회를 제공한다. 그녀는 그들이“구식이없고 지나치게 제한적인 규제”가 아니라면 기쁨에 뛰어들 것이라고 덧붙였다.
왜 그렇게 많은 기쁨? 정치 분석가, 옹호자, 연설가 인 미첼 바로 디 (Mitchell Baroody)는 스페이스 매거진에“ITAR이 국가 안보에 긍정적 인 영향을 미칠 수 있지만 이러한“레드 테이프 레이싱”규정의 유해한 영향은 무시할 수 없다”고 말했다.
예를 들어 우주 검토2006 년 미국 위성 제조업체는 주로 ITAR 규정으로 인해 1999 년 이래 25 억 달러에서 60 억 달러의 손실을 예상했습니다.
Barody는“업계가 과도하게 규제 될 때 이런 일이 발생합니다. "ITAR의 결과로, 심지어"친숙한 "외국 국가들도 미국을 다루는 데 지쳤다."
우주선은 치명적인 독성 물질과 동일한 무역 규칙에 따라 세 가지 모두를 가진 파괴적인 핵무기보다 앞서 있기 때문에 우리의 동맹국에게는 어려움을 겪습니다. 이 재미있는 위치에도 불구하고 우주선의 제거는 여전히 우주 정치"국회가 정부의 수출 통제 개혁안과 위성 수출 통제 개혁의 국가 안보 영향에 관한 최종 버전의 보고서를 제공함에 따라 오르막길이 벌어졌다."
보호주의에 대한이 오르막 투쟁은 압도적으로 일자리를 창출해야하기 때문에 그리 나쁘지 않을 수 있습니다. Baroody는 "도널드 트럼프처럼 2011 년 4 월 중국과의 무역 관세 인상 25 %를지지하는 보호 주의적 이상을지지하는 많은 사람들이있다"고 인정했다.
그러나 Baroody는 현재 미국 경제에서 사람들은 경제적 이익이있는 수출 통제에 대한 가능한 해결책을 찾고 있다는 것을 아는 사람들이 더 많다고 말했다. "안타깝게도, 더 많은 보호 주의자가되는 것은 미국 소비자에게 매우 부정적인 경제적 영향을 미칠 수 있습니다."
Baroody는 보호 운동에 의해이 법안이 중단 될 것으로 예상하지 않습니다. “HR 3288은 중국을 불공정하게 대우 한 한 국가에게 혜택을주지 못한다”고 말했다. "이 법안은 보호주의와 관련하여 장애물에 직면해서는 안됩니다."
Baroody는“정확하지 않은 이상주의 경향이 더 많은 일자리, 미국 비즈니스에 대한 더 많은 자유, 그리고 미국인의 주머니에서 더 많은 돈을 지배하고 이길 수 있다는 생각은…
일부는 국가 안보가 위험하다고 반박 할 수도 있지만 Baroody는 미국 정부가 너무 멀리 가고 있다고 생각합니다.
“1999 년 위성 산업에 엄청난 타격이 가해지기 전에는 충분한 감독이 이루어지지 않았다고 말할 수 있습니다. 그러나, 탄약 목록에 위성을 설치하는 것은 너무 멀리 진행되었습니다.”라고 그는 말했다. "이제 미국 제조업체는 HR 3288로 승리하고 있으며, 악의적 인 국가는 이러한 위성 및 부품 판매가 제외되어 미국 보안이 유지되고 있습니다."
Baroody는 다음과 같이 법률의 역학을 살펴보면서 의회가 개혁을 수출하기 위해 취할 수있는 유일한 길이라고 설명합니다.“Title 22 USC § 2778 (ITAR)은 의회가 탄약 목록 제거에 대한 감독을 제공합니다. 대통령은 의회에 모든 삭제를 제시해야하며 발언자와 특정위원회에 통보 한 날로부터 30 일이 지날 때까지 아무것도 제거 할 수 없다. 그들은 특히 대통령이 재량에 따라 재량권을 갖도록 승인했다. HR 3288에서 의회는 대통령이 위성 및 관련 구성 요소를 국가 안보에 위협이되지 않는 경우에만 제거하도록 승인합니다.” 다시 말해, 의회는 탄약 목록에서 우주선을 제거 할 수 없습니다.”
2011 년 미국 위성 리더십 및 보안 보호법은 완벽하지 않습니다. Baroody는“이 법안에는 위험 완화 라이센스 관리, 절차 및 보호 조치가 포함되어 있습니다. “빨간 테이프와 규제는 공간이나 다른 종류의 상거래와 관계없이 항상 상거래 방식을 갖추게 될 것입니다. 라이선싱 통제, 절차 및 보호 조치를 완화 할 수있는 위험을 제거하고 미국의 세금 시스템을 살펴보면 그 대답이 분명합니다.”
Baroody는“위성처럼 제품을 시장에 출시하기 위해 회사가 거쳐야하는 레드 테이프는 더 많은 비용을 지불하는 것만 큼 나빠질 수 있습니다. “법률로 제품을 판매 할 수 있고 구매자가 제품을 보관할 수 있도록하기 위해 엄청난 양의 규정을 숙지하는 것은 모든 비즈니스에 해 롭습니다. 우리는 규제를 가져야하지만, 그 이유는 합리적이어야하고 합리적이어야합니다. 정부는 우리 산업을 보모해서는 안되지만, 아무도 다 치지 않고 미국인들이 합리적으로 보호되고 있는지 확인하기 위해 계속 지켜봐야합니다.”
이 법안은 국제적으로 영향을 미칩니다. 에 대한 인터뷰에서 우주 검토 EADS North America의 무역 및 수출 통제 담당 부사장 인 Dennis Burnett는 다음과 같이 말했습니다 :“미국 부품 및 부품 없이는 대규모의 정교한 위성을 구축 할 수없고 단지 그렇게 할 수는 없습니다… 부품이 위성의 5 % 이하를 구성 할 수 있지만 여전히 매우 중요한 5 %입니다.”
이러한 국제적 영향으로이 법안은 11 월 1 일 외교위원회에 회부되었습니다. 소위 '전문가 회의'는 청구서에 시간을 주면 청구서를 연구 한 후보고합니다. 위원회가 법안에 시간을주지 않으면 그곳에서 사망합니다. 위원회의 검토 이후에만 ITAR의 제거에 대한 투표가있을 것입니다.
